中国是世界最大的橡胶消费国，是世界上产生废橡胶、废轮胎最多的国家，同时也是世界再生橡胶生产量最大的国家。再生橡胶已是天然橡胶、合成橡胶外的第三种重要的橡胶资源。轮胎再生橡胶是用废轮胎的橡胶部分制取的再生橡胶，按原材料分类，属于富含橡胶烃和炭黑材料的高分子塑性材料。长期以来在再生橡胶制造过程中，煤焦油因其价廉及高效浸润作用，且用其生产的再生橡胶强伸性能较高，一直用做再生软化剂得以大量使用，但其混合体中多环芳烃含量及热解后产生的硫化氢成为行业主要的污染源。
近几年，再生橡胶行业的产业观念与理念进入误区，70%以上的再生橡胶产品在“高强力”、“复原橡胶”概念的误导下，使用了污染环境、污染产品的矿物焦油系列软化剂等原材料，使再生橡胶中多环芳烃含量严重的超限，这些再生橡胶被广泛使用在橡胶制品中，造成对环境的严重污染，同时也很难生产符合REACH法规（欧盟法规《化学品注册、评估、许可和限制》）多环芳烃指标限量要求的再生橡胶产品。当前迫切需要制定环保型再生橡胶自律标准，约束行业行为。使再生橡胶产品满足制造过程环保,产品使用无害化的要求，并与欧盟REACH法规和ROHS（在电子电气设备中限制使用某些有害物质）指令规定的多环芳烃、重金属限量要求同步，满足国内外橡胶企业的需求。